Траектория развития
Формирование проекта бюджета осуществлялось исходя из ожидаемых итогов исполнения бюджета 2022 года и прогноза социально-экономического развития Москвы на ближайшие три года. Начиная с марта 2022 года экономика Москвы столкнулась с внешним санкционным давлением. В этих условиях правительством Москвы совместно с федеральными органами власти был оперативно принят комплекс мер, направленных на обеспечение устойчивости и адаптацию экономики к изменившимся условиям, а также поддержку наиболее пострадавших отраслей и наименее защищенных граждан.
В результате уже в конце второго – начале третьего квартала этого года в экономике города начала формироваться тенденция к стабилизации ситуации и возврату на траекторию экономического роста, который в 2023–2025 годах прогнозируется на уровне 2,8–3,3%. Восстановление экономической активности позитивно сказалось и на доходах городского бюджета. По итогам нынешнего года поступление доходов оценивается в объеме 3,5 трлн рублей. По сравнению с 2021-м рост составит более 10%. На 2023-й доходы бюджета Москвы запланированы с ростом на 5,7%, на 2024–2025 годы – с ростом на 8%. В современных условиях приоритетными задачами бюджетной политики являются поддержка экономики, обеспечение надежной социальной защиты москвичей, повышение качества социальных услуг и продолжение реализации планов развития города.
«Бюджет Москвы на 2023 год сохранит социальную направленность», – подчеркнул мэр Москвы Сергей Собянин. Так, в следующем году расходы на реализацию 13 программ столицы – развитие здравоохранения, образования, транспортной системы, культурно-туристической среды и сохранения культурного наследия, социальная поддержка жителей и др. – составят 3,7 трлн рублей, а за три года – почти 10,6 трлн рублей.
МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Одной из крупнейших городских программ в 2023 году по-прежнему остается «Столичное здравоохранение». Расходы бюджета по ней составят 530,5 млрд рублей, с учетом средств ОМС – 899,4 млрд рублей. «В сфере здравоохранения завершим реконструкцию 201 здания поликлиник, а также введем в эксплуатацию шесть новых скоропомощных корпусов при городских больницах. Это позволит значительно улучшить экстренную помощь для 500 тыс. человек ежегодно», – написал Сергей Собянин на своей странице в соцсетях. Так, в следующем году планируется реализовать масштабную программу модернизации амбулаторного звена, в рамках которой осуществляется реконструкция 50% амбулаторного фонда столицы. В обновленных поликлиниках создается комфортная среда для пациентов и медицинского персонала, а современное диагностическое оборудование обеспечивает проведение наиболее востребованных исследований. В стационарном звене планируется начать переход на новый стандарт оказания экстренной медицинской помощи. В 2023 году будут введены в строй шесть современных скоропомощных комплексов на территории НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, Боткинской больницы, ГКБ № 15 им. О.М. Филатова, ГКБ им. В.М. Буянова, ГКБ им. В.В. Вересаева и ГКБ № 1 им. Н.И. Пирогова. Каждый комплекс представляет собой полноценную больницу с приемным и диагностическим отделениями, операционными, реанимацией и тысячами единиц современного оборудования. В результате будет существенно улучшено качество оказания экстренной медицинской помощи для полумиллиона пациентов в год.
МОСКОВСКИЕ ЛЬГОТЫ
На оказание мер социальной поддержки москвичей в денежной и натуральной форме предусмотрены 591,5 млрд рублей. Сюда включены доплаты к пенсиям, льготы на проезд в общественном транспорте, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, лекарственное обеспечение и многое другое. Так, по словам мэра, пособия и социальные выплаты с 1 января 2023 года будут увеличены на 10%, а минимальный размер пенсии с городской доплатой вырастет до 23 313 рублей в месяц.
СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
На развитие образования в 2023 году будет направлено 521,4 млрд рублей. Расходы на реализацию программы вырастут на 54,9 млрд рублей, или 11,8%, к уровню 2022 года. В предстоящие три года планируется завершить строительство более 130 объектов социальной инфраструктуры. На проведение ремонтов и переоснащение современным оборудованием образовательных, медицинских и других учреждений в 2023 году предусмотрено 160,3 млрд рублей. Из них 87,9 млрд будет направлено на ремонт и переоснащение городских поликлиник и больниц, 2,9 млрд рублей – на комплексное благоустройство территорий учебных заведений, что сделает их еще более комфортными для учащихся, а также позволит местным жителям активнее использовать эти территории для отдыха и занятий спортом. На развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения планируется направить 12,9 млрд рублей. Средства позволят провести необходимые ремонтные работы для повышения комфортности проживания ветеранов, пенсионеров и инвалидов. На укрепление материально-технической базы учреждений культуры в 2023 году будет выделено 17,3 млрд рублей. На эти средства планируется приобрести новое сценическое оборудование для театров, концертных залов и культурных центров, а также продолжить капитальный и текущий ремонт, благоустроить и обновить территории парков. На ремонт и оснащение объектов спорта будут направлены
13,3 млрд рублей. Эти средства обеспечат проведение комплексного капитального ремонта ряда спортивных объектов, обновление пунктов проката спортивного инвентаря, оснащение учреждений физической культуры и спорта оборудованием.
ПРОГРАММА РЕНОВАЦИИ
Для реализации городских жилищных программ в 2023–2025 годах планируется построить 6 млн кв. метров жилья, в том числе 5,4 млн кв. метров по программе реновации. «Существенно увеличиваем объем строительства жилья по программе реновации. За три года планируется ввести 5,4 млн кв. метров. В новые дома переедут больше 155 тыс. жителей расселяемых пятиэтажек», –
написал в своем блоге мэр столицы. В кварталах реновации продолжается возведение необходимой социальной инфраструктуры – школ, детских садов, поликлиник, физкультурно-оздоровительных комплексов. Для новоселов создается комфортная городская среда, включающая благоустроенные зеленые дворы, парки и зоны отдыха, удобный общественный транспорт. В бюджет развития 2023 года включены Адресная инвестиционная программа города, на которую будет выделено 910 млрд рублей, и мероприятия развития (капитальный ремонт, приобретение оборудования, подвижного состава, мероприятия по комплексному развитию районов, реализация программ реновации и защиты прав граждан – участников долевого строительства), финансируемые городом на 783,6 млрд рублей.
ПОДДЕРЖКА БИЗНЕСА
В условиях внешнего санкционного давления на экономику одним из приоритетов бюджета на очередную трехлетку является финансовая поддержка московского бизнеса, на которую планируется направить более 8 млрд рублей. Другое важное направление стимулирования инвестиционной активности – создание инфраструктуры для размещения новых производств. На эти цели направлено 28 млрд рублей. Будут продолжены проекты развития современных промышленных площадок «Руднево» и «Алабушево» на базе ОЭЗ «Технополис Москва» и создания Национального космического центра на территории Центра им. Хруничева. При этом дефицит бюджета на 2023 год планируется в объеме 436,2 млрд рублей. Однако в плановом периоде будет обеспечено снижение объема дефицита – в 2024 году он составит 218,8 млрд рублей, в 2025-м – 17,5 млрд рублей. Фактический объем дефицита может быть сокращен в процессе исполнения бюджета за счет экономии при проведении конкурсных процедур, а также получения дополнительных доходов.
