По закону все чисто
Проект закона «О благоустройстве в городе Москве», который разрабатывался на протяжении двух лет, в минувшую среду принят Мосгордумой в первом чтении. И хотя предполагается, что теперь ответственность за содержание какой бы то ни было городской территории возложат на ее собственника, депутаты заверили, что курировать благоустройство дворов город будет по-прежнему.
Необходимость принятия такого документа очевидна. Как отметил глава Комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике депутат Степан Орлов, в Москве действует огромное количество различных документов, регулирующих вопросы благоустройства. Это постановления, указы, приказы, отраслевые нормативные акты, утвержденные порой полтора десятка лет назад. Часть из них устарела, некоторые входят в противоречие друг с другом, кроме того, в них не систематизирована терминология. Все это сказывается на работе городских служб. Поэтому принятие единого комплексного закона, который охватит нюансы, существенно упростит ситуацию. «Конечной целью благоустройства должно стать создание такого города, в котором хочется жить и из которого не хочется уезжать; создание внешней среды, благоприятной для человека», – отметил Степан Орлов. Подобные законы есть лишь в Ульяновской, Калужской и Тамбовской областях.
Над разработкой столичного документа трудилась межведомственная рабочая группа, включающая депутатов МГД, представителей правительства Москвы, отраслевых департаментов и экспертов. Получившийся текст закона охватывает все объекты благоустройства в столице: это не только территория города, внешние поверхности зданий, некапитальные объекты, информационные конструкции, а также памятники и малые архитектурные формы.
Как подчеркнул Степан Орлов, закон закрепит ряд обязанностей собственников территорий по их содержанию. Правда, эта норма не будет относиться к дворовым территориям даже в том случае, если эти земли будут размежеваны и отнесены к собственности многоквартирного дома. В тексте документа предусмотрен отдельный пункт, дающий возможность правительству Москвы продолжать финансирование благоустройства дворовых территорий. Таким образом, город сохранит за собой полномочия в этой части.
В документе прописано, что содержание и ремонт внешних поверхностей зданий (крыш, фасадов) также должны выполнять их собственники. «Внешние поверхности необходимо содержать в порядке, а если собственники помещений не будут выполнять свои обязанности, город сделает это сам, а потом выставит нарушителям счет», – пригрозил депутат, но все же уточнил, что эта норма относится только к собственникам нежилых помещений, которые занимаются коммерческой деятельностью. «Мы хотим исключить отсюда общественные некоммерческие организации и физических лиц, чтобы не поставить под удар товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и самих граждан», – пояснил Степан Орлов.
Чтобы обеспечить сохранность внешнего архитектурного облика столицы, новый закон введет определенные требования к размещению информационных и в том числе рекламных конструкций и вывесок. Для отдельных территорий города планируется разработка архитектурно-художест-венных концепций внешнего облика, в рамках которых определят специальные требования к виду информационных конструкций и их размещению на фасадах зданий.
Положения о необходимости сохранности внешнего облика столицы являются основными. Чтобы просто покрасить здание, придется оформлять специальное свидетельство или паспорт колористического решения фасадов объекта. Документ предусматривает и возможность создания информационных систем в сфере благоустройства, которые бы включали сведения о планируемых, проектируемых, проводимых и завершенных мероприятиях по благоустройству.
Еще один любопытный момент. Законопроект прописывает, что территории общего пользования в Москве должны стать доступными для всех. Однако огораживать их заборами по-прежнему можно – под предлогом обеспечения пожарной безопасности, безопасности дорожного движения или обозначения границ территории.
Проект закона принят в первом чтении, а работа над поправками продлится до 5 февраля.
