Застройщики требуют защиты

Застройщики требуют защиты

Застройщики требуют защиты
Застройщики  требуют защиты
Закон о долевом строительстве снова предлагают переписать

Основной темой обсуждения на прошедшем на прошлой неделе в Москве всероссийском форуме «Долевое строительство: итоги и перспективы» стала практика применения федерального закона № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости». По мнению ряда экспертов, этот закон и недавние поправки в него рассчитаны только на добропорядочных застройщиков и граждан. И не защищает ни тех, ни других от злоумышленников.

Данная тема впервые обсуждалась столь масштабно. По оценкам организаторов, на форуме собрались участники, представляющие около 80% российского рынка жилищного строительства, – сотрудники более чем 100 строительных и девелоперских компаний, 11 государственных органов, 13 некоммерческих организаций, 16 банков и 14 страховых компаний. Всего в мероприятии приняли участие делегаты из 45 субъектов РФ. По словам руководителя столичного стройкомплекса Марата Хуснуллина, открывшего форум, этот вопрос из юридической, экономической плоскости зачастую переходит в политическую. Люди сами отдают деньги недобросовестным застройщикам, а виноваты в итоге получаются органы государственной власти, которые вынуждены решать проблемы обманутых дольщиков. «В Москве с учетом новых территорий есть 5700 человек, испытывающих трудности с получением квартир», – сказал господин Хуснуллин.
Заместитель председателя правительства Московской области Герман Елянюшкин также пожаловался на «тяжелое наследие 2000-х» – огромное количество недостроенных домов. Областные власти сократили их число в два раза, но порядка 10 тысяч пострадавших дольщиков все еще в ожидании получения жилья. Чиновник отметил, что, несмотря на все усилия законодателей, идеальную правовую и финансовую конструкцию привлечения средств частных инвесторов найти так и не удалось. «В Московской области находится 1361 объект долевого строительства с объемом обязательств на 530 млрд рублей. Если вдруг случится кризис и люди не смогут внести очередной взнос, то они этот рынок обрушат, строительство остановится. И что с этим огромным рынком делать, пока ответа нет», – напомнил зампредседателя правительства Подмосковья.
«Если проанализировать инвестиционный рынок Москвы, у нас до 80% продаж жилья происходит с использованием 214-го закона, – заметил Марат Хуснуллин. – Если покупатель и инвестор – добропорядочные граждане, то этот закон работает. Но так как это касается денег, начинаются проблемы».
Многочисленные поправки, которые на протяжении последних лет вносились в закон о долевом строительстве, в первую очередь направлены на то, чтобы обеспечить защиту покупателей недостроенного жилья. Однако теперь зашла речь о том, что застройщикам тоже необходима защита. Представители строительных компаний высказали мнение, что на данный момент самым слабым звеном являются не дольщики, а застройщики, которых 214-й закон никак не защищает. Если у покупателей есть государственные гарантии и механизмы реабилитации, то для застройщиков, которые несут на себе все рыночные риски, ничего подобного не предусмотрено.
«Ни один застройщик, который устойчиво работает на российском рынке, не заинтересован в том, чтобы собрать деньги и объявить себя банкротом, ему это неинтересно», – заверил представитель инвестиционно-строительной компании «Эста» Денис Романов.
Существует проблема разночтений, которые возникают из-за некорректно прописанных законодательных актов. Многие положения чиновники и девелоперы понимают по-разному, при этом вся ответственность ложится на последних. По мнению участников рынка, отвечать за привлечение средств граждан должны не только застройщики, но и органы государственной власти.
Много нареканий было высказано к вступившим в силу с 1 января этого года поправкам, которые обязывают застройщиков страховать свою ответственность перед покупателями. Строительные компании столкнулись с тем, что страховщики отказываются заключать с ними договоры, а банки – выдавать поручительства (по данным главы Москомстройинвеста Константина Тимофеева, в Москве сейчас нет ни одного застройщика, получившего банковское поручительство). Единственным выходом остается вступление в Общество взаимного страхования застройщиков, однако такая схема устраивает далеко не всех.
Еще одна проблема поправок о страховании – возможность мошенничества со стороны недобросовестных застройщиков, которые сейчас имеют возможность расторгнуть договор со страховой компанией сразу после регистрации договора о долевом участии. Остаются нерешенными и вопросы критериев отбора страховщиков, проверки договоров о страховании ответственности застройщиков. «Мы столкнулись с ситуацией, когда очень много маленьких страховых компаний из далеких субъектов страхуют риски, причем компания обладает дутым уставным капиталом. Тем не менее она берет на себя страхование рисков на несколько миллиардов рублей под тариф в полпроцента. Понятно, что это заведомый обман. Поэтому мы обратились в Минстрой, к Хинштейну (Александр Хинштейн, депутат Госдумы РФ. – «МП»), в Центробанк с просьбой ужесточить законодательство в части подбора критериев к выбору страховщиков, которые могут страховать такие риски», – рассказал президент ГК «Мортон» Александр Ручьёв.

Теги: #