До суда не дойдет
Около 35 тысяч женщин в России подвергаются побоям, но лишь 5–10% из них обращаются в полицию. Каждый год более 2 млн детей избиваются родителями. На прошлой неделе в Информационном центре правительства Москвы прошла пресс-конференция, посвященная новым законодательным инициативам, призванным защитить жертв домашнего насилия.
По словам уполномоченного по правам человека в Москве Татьяны Потяевой, на сегодняшний день семейно-бытовое насилие является одной из самых актуальных проблем. Чаще всего ему подвергаются женщины, дети, престарелые люди и инвалиды. При этом жертвы в силу разных причин редко обращаются за помощью в правоохранительные органы. До суда дело доходит редко. Да и следственные органы, и суды зачастую стремятся примирить насильника и потерпевшего, а не назначить наказание.
В 2014 году из медучреждений поступило 40 обращений по фактам жестокого обращения с детьми. По информации уполномоченных органов в сфере опеки и попечительства, 38 малышей подвергались избиению дома. В итоге было возбуждено 16 уголовных дел в отношении родителей. В 2014 году в аппарат уполномоченного по правам человека в Москве поступило 83 обращения по поводу жестокого обращения и эксплуатации детей, 45 заявлений касались физического насилия. Всего же, по данным ГУ МВД России по Москве, в 2014 году против детей было совершено 2222 преступления, 380 из них были сопряжены с насильственными действиями.
Сколько женщин в столице страдает от семейно-бытового насилия, сказать сложно. В московскую службу психологической помощи в 2014 году поступил 481 звонок с жалобами на бытовое насилие. По словам замруководителя департамента соцзащиты населения Татьяны Барсуковой, через кризисный центр для женщин и детей в Москве прошло 206 человек, 18 из них вынуждены были вернуться обратно. «Мы посещали кризисный центр, который находится на севере Москвы. На данный момент в нем проходят реабилитацию женщины, которых мужья систематически избивали и выгоняли из дома. Мы предложили им написать заявления, объяснили, что в аппарате уполномоченного есть хорошая юридическая служба. Женщины покивали головами, но ни одна из них заявление так и не написала», – рассказала Татьяна Потяева.
Еще в июле 2014 года Советом при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека был подготовлен законопроект по предупреждению и профилактике семейно-бытового насилия. Однако, как отметила госпожа Потяева, проект до сих пор не принят. Также не принят законопроект, вносящий изменения в статьи Уголовного кодекса о причинении легкого вреда здоровью, побоях, истязаниях. Согласно предлагаемому документу, если эти преступления были совершены против родственников (в том числе и бывших), то уголовное дело возбуждается без заявления пострадавших. Это помогло бы сократить количество случаев домашнего насилия. Однако, как рассказала председатель Общественного экспертного совета при уполномоченном по правам человека в Москве адвокат Людмила Айвар, и правительство России, и Верховный суд отрицательно отнеслись к данному законопроекту.
«Сейчас законодательство выглядит так, что оно скорее защищает насильника от жертвы. На территории семьи вообще нет прав человека», – сказала писательница Мария Арбатова, член Общественного экспертного совета при уполномоченном по правам человека в Москве. В марте в столице вновь планируется провести обсуждение законопроектов против домашнего насилия.
