«Строим по принципу «двух ключей»

Все больше людей, работая в Москве, предпочитают жить за городом и выбирают для этого малоэтажное жилье – таунхаусы, коттеджи. В исторических городах Подмосковья сегодня запрещено строить здания выше девяти этажей. О моратории на высотное строительство и создании экологичной, безопасной, дружелюбной среды рассказала нашему изданию министр строительного комплекса Московской области Марина Оглоблина.

 Марина Евгеньевна, известно, что Подмосковье строит больше многих других регионов России. Какая доля от общего количества инвестиций вкладывается в отрасль? Что изменилось в этой сфере за последние годы?

– Действительно, наш регион обладает одним из наиболее мощных в стране стройкомплексов. Только жилья каждый год в Московской области вводится более 7 млн кв. метров. В настоящее время площадь строящихся жилых зданий составляет порядка 19,3 млн кв. метров. Ежегодный оборот отрасли в сфере жилищного строительства превышает 400 млрд рублей.
Строительство было, есть и еще долго будет основной фондообразующей отраслью, через которую проходят практически все инвестиции, вкладываемые в развитие Подмосковья. Поэтому строительный комплекс во многом определяет стратегию социально-экономического развития территории.
За последние годы изменилась структура вводимых в эксплуатацию жилых домов по формам собственности и источникам финансирования. Основной объем средств теперь приходится не на бюджет, а на частных застройщиков – более 778 млрд рублей. В строительство жилых домов, зданий и сооружений направляется более 60% общего объема инвестиций.
С приходом к руководству области Андрея Юрьевича Воробьёва начался новый градостроительный этап в регионе. Если изложить его коротко – это уход от точечной застройки к комплексной, акцент на средне- и малоэтажность, децентрализованное развитие.

 Означает ли это, что новая идеология строительства развернулась от высоток к таунхаусам?

– Я бы сказала – в сторону сбалансированной градостроительной политики.
Историческим этапом для Подмосковья должно стать создание комфортной среды проживания на всей ее территории. В последние годы представление о комфорте у граждан не ограничивается только организацией личного пространства. Оно изменилось в пользу создания экологичной, безопасной, дружелюбной среды. Все больше людей, работая в Москве, предпочитают жить за городом и выбирают для этого малоэтажное жилье – таунхаусы, коттеджи.
В Подмосковье, как вы, наверное, знаете, действует мораторий на высотное строительство. В исторических городах запрещено строить здания выше девяти этажей. Основные объемы жилья должно составлять среднеэтажное строительство. В поселках городского типа – малоэтажные дома без лифта, что сделает это жилье доступным.
С нового года должны произойти важные структурные изменения: значительная часть полномочий муниципальных образований в части градостроительства и архитектуры будут переданы на уровень субъекта, то есть области.
К концу 2016 года во всех муниципальных образованиях Московской области должны быть утверждены документы территориального планирования, в которых определены участки земли для малоэтажного жилищного строительства. Правительство Московской области будет контролировать их реализацию. Заложены нормативы по количеству садов, школ, больниц, дорожно-уличных сетей, которые помогут со временем выровнять существующий сегодня дисбаланс инфраструктуры.
Лидерами по своевременному и надлежащему оформлению генеральных планов, правил землепользования и застройки, а также проектов планировки территорий являются Мытищинский и Красногорский муниципальные районы и три городских округа – Домодедово, Железнодорожный и Молодежный.

 Марина Евгеньевна, что же сегодня важнее – строительство жилья, дорог или инфраструктуры?

– Сегодня говорить о каких-либо приоритетах в освоении подмосковных территорий неверно, так как при таком подходе было бы невозможно выполнить главную задачу – создание благополучной и комфортной среды проживания. Новая концепция градостроительства в регионе как раз и состоит в синхронизации этих факторов. Мы не можем допустить, чтобы 7 млн кв. метров жилья строились без учета сбалансированности развития территории, без создания новых рабочих мест и комфортной среды проживания.
Необходимо обеспечить адекватное развитие социальных объектов: детских садов, школ, поликлиник, обеспечивающих безопасность пожарных депо, пунктов охраны порядка и т.п., а также инженерной и транспортной инфраструктуры. В том числе участков региональных автомобильных дорог хордовых направлений, транспортно-пересадочных узлов, перехватывающих парковок, стоянок большегрузного транспорта.
Именно для этого правительством Московской области в прошлом году был создан Градостроительный совет во главе с губернатором, на котором кабинет министров правительства совместно с органами местного самоуправления, застройщиками, инвесторами и гражданами решают вопросы формирования и реализации новой единой градостроительной политики.
С нового года Градостроительный совет из рекомендательного органа станет ведомством, без которого не будут выдаваться разрешения на строительство. При этом роль органов местного самоуправления не обесценивается. По всем важным направлениям градостроительной политики станет действовать принцип «двух ключей»: без подписи главы муниципального образования не будут приниматься градостроительные решения на территории данного муниципалитета. Также органы местного самоуправления будут организовывать общественные слушания по застройке территорий своих муниципалитетов. Все это делается для того, чтобы навести порядок в градостроительной сфере.

 Каждый год появляются новые современные технологии, строительные материалы, архитектурные решения. Как они внедряются и используются на стройплощадках Подмосковья?

– К сожалению, довольно значительный объем жилищного фонда на территории Московской области представлен домами панельного домостроения – они энергозатратны в эксплуатации и имеют неэстетичный внешний вид за счет окрашенных фасадов и неаккуратных панельных стыков.
Но с будущего года устаревшие панельные серии уступят место современным строительным материалам и технологиям. Производством строительных материалов и конструкций в Московской области занимаются свыше 1 тыс. предприятий, на которых трудятся более 40 тыс. человек. В большинстве это предприятия малого бизнеса. Основу производственной базы строительной индустрии составляют немногим более 200 средних и крупных предприятий, которые обеспечивают выпуск 85% всех строительных материалов региона.
Объем промышленного производства по итогам года ожидается на уровне 145 млрд рублей, что на 2,4% выше аналогичного показателя прошлого года. Основной удельный вес в структуре производства (порядка 45%) составляют железобетонные изделия для строительства.
Несмотря на неблагоприятную макроэкономическую конъюнктуру, в уходящем году продолжалась модернизация предприятий строительного комплекса. Всего построено, реконструировано и модернизировано 13 крупных предприятий с общим объемом капитальных вложений более 27 млрд рублей.

От всей души поздравляю с наступающим Новым годом всех читателей вашей газеты. Желаю всем строителям, архитекторам, проектировщикам, производителям строительной техники и материалов, инвесторам, бизнес-партнерам и журналистам, освещающим работу стройкомплекса, плодотворной работы в будущем году! С праздником!