Амнистия для мигрантов

Управление ФМС России по Москве внесло в Мосгордуму предложение продлить действие патентов, полученных мигрантами в 2014 году. Такая мера поможет снизить поток иностранцев, осаждающих миграционный центр в новой Москве. Однако, по мнению представителей компаний, работающих в сфере строительства и ЖКХ, этого может оказаться недостаточно, и уже в ближайшее время город столкнется с нехваткой рабочей силы.

На прошлой неделе в Московской торгово-промышленной палате прошел «круглый стол», посвященный проблемам применения нового миграционного законодательства. Представители столичного бизнеса и сами мигранты жаловались на трудности, с которыми им приходится сталкиваться при переходе на патентную систему. Напомним, по закону о правовом положении иностранных граждан в России, с 1 января 2015 года иностранцы из ближнего зарубежья могут трудиться в нашей стране исключительно при наличии патента. Ранее такие патенты выдавались только физическим лицам, а юрлица нанимали иностранцев по системе квот.

«Представители градостроительного комплекса Москвы заявили об амбициозных проектах, которые реализуются в столице сегодня и в перспективе до 2020 года. Это и подготовка к чемпионату мира по футболу, и грандиозное дорожное строительство, и развитие метрополитена, – отметил Максим Мигировский, директор УК «Либра-Максима». – Самым глобальным объектом строительства является территория новой Москвы. Правительство Москвы декларирует, что там создут порядка 1 млн рабочих мест. Без достаточного количества квалифицированных трудовых ресурсов мы не сможем реализовать эти амбициозные планы».

Он пояснил, что уже сейчас на рынке ощущается нехватка сотрудников в сфере ЖКХ и строительстве, а полностью заменить мигрантов рабочими из регионов практически невозможно. «Сейчас, по данным службы занятости Москвы, есть 161 заявка на 8,5 тыс. дворников, но только в трех вакансиях предлагается зарплата более 30 тыс. рублей, в основном 14–20 тыс. Сложно нам будет найти россиян, готовых работать за такие деньги», – пояснил господин Мигировский. Отток мигрантов из Москвы, по его мнению, объясняется не только экономическими показателями, но и трудностями оформления в условиях нового законодательства.

«ФМС опубликовала данные, что в прошлом году в Москве было выдано порядка 800 тыс. патентов. Примерно эта же цифра заявлена и на 2015 год. Но куда делись 200 тыс. квот, выданных в 2014 году на работу у юридических лиц? Ведь эти люди физически никуда не уехали, а значит, строительные компании, предприятия ЖКХ, год назад оформив себе в штат 200 тыс. трудовых мигрантов, сейчас находятся в ситуации, когда им нужно переоформлять патенты. Возникает чисто технический вопрос – миграционный центр, согласно официальной информации, в состоянии принимать до 5 тыс. человек в день. Реально эта цифра намного меньше. Успеть переоформить всех невозможно», – посетовал господин Мигировский.

«Мы сейчас столкнемся с тем, что юридические лица либо будут вынуждены отказываться от тех работников, которые у них трудились годами, либо отправлять их в миграционный центр, чтобы они сами переоформляли патенты», – отметил он. Компании пытались организовать централизованные поездки в миграционный центр в Сахарово для своих сотрудников, у которых заканчиваются разрешения на работу. Но в миграционном центре им отвечали отказом, мол, все оформляется в индивидуальном порядке в режиме «одного окна».

Евгений Володин, руководитель правового департамента ГК «ОСТ», отметил, что новая система фактически разорвала взаимосвязь между работодателем и работником – иностранным гражданином. Если раньше за любым работником стоял работодатель, который в чем-то мог защитить его интересы, то сейчас этого нет. Человек должен напрямую решать все свои вопросы с органами власти. Еще одна проблема: нередко мигранту, получившему разрешение на работу в 2014 году по квоте, в центре говорили, что необходимо выехать из России и заново въехать в нее, что не соответствует действительности и тормозит процесс оформления документов. «В рамках взаимоотношений между отделениями ФМС на уровне Москвы были даны разъяснения, что люди, имеющие действующие разрешения на работу, могут обратиться в Сахарово, чтобы свой статус продлить. Но по той информации, которая есть у меня, таких людей там не принимают. Требуют выехать-въехать, а потом подавать документы», – пояснил Евгений Володин.

Как уточнил врио начальника отдела УФМС РФ по Москве Игорь Дудник, ФМС не может отвечать за действия миграционного центра. Проблема в том, что многие его сотрудники не имеют опыта работы не только в миграционной сфере, а вовсе никакого. «Я и мои сотрудники несколько раз проводили в центре разъяснения по действующему законодательству. Мы завалены жалобами на неквалифицированные услуги, которые мигранты получают в центре», – рассказал Игорь Дудник. Он добавил, что УФМС России по Москве внесло предложение в Мосгордуму о некой «амнистии» для мигрантов, получивших патенты на работу в 2014 году. «Мы предлагаем продлить действие патентов, но взимать плату по новой ставке – 4000 рублей вместо прежних 1200. Но для этого необходимо принять соответствующий закон», – отметил Игорь Дудник.

Возможно, в ближайшее время также может решиться вопрос о взаимодействии компаний, которым нужны сотрудники, миграционного центра и мигрантов. Как рассказал представитель отдела трудовой миграции департамента труда и занятости населения Москвы Александр Ни, в миграционном центре в новой Москве планируется открыть будет открыто подразделение департамента, которое будет содействовать мигрантам в поиске работы. При этом он подчеркнул, что и сейчас мигранты могут обращаться в службу занятости, но на практике таких обращений пока нет.