«Атмосфера в городе стала заметно лучше, чем в 1990-х»

В гостях у редакции «Московская перспектива» побывал глава департамента природопользования и охраны окружающей среды Антон Олегович Кульбачевский. Он рассказал о том, как в столице идет процесс озеленения территорий, о том, какой потенциал у экологического туризма, о том, что через пятнадцать лет 40% отходов будут отправлять на переработку вместо захоронения на полигонах, а вредные выбросы от автомобилей уменьшатся на 30%.

На Садовом будут яблони цвести

 Какие изменения в области экологии произошли в столице за последние пять лет?
– Если говорить о промышленных предприятиях, то необходимо отметить, что город избавился от ряда вредных производств, среди которых завод «Эколог» в Некрасовке и цементный элеватор в Печатниках. Приводятся в соответствие с экологическими нормами оборудование и технологические процессы на Люберецких и Курьяновских очистных сооружениях, на Московском нефтеперерабатывающем заводе, на предприятиях топливно-энергетического комплекса. В следующем году закрывается табачная фабрика «Лиггетт-Дукат».

 Что можете сказать о качестве столичного воздуха?
– Большинство московских предприятий работают сегодня на природном газе, а это экологически чистое топливо. Серьезно подтянулись в этом отношении и автомобилисты.
В последние пять лет ситуация в городе изменилась. Если сравнивать сегодняшнюю Москву с Москвой середины 90-х годов, то состояние атмосферного воздуха в столице улучшилось процентов на 25. Могу сказать, что по этому показателю воздуха мы не уступаем Парижу, Лондону и Нью-Йорку – ведущим мировым столицам.

 Вы радуетесь этому как москвич или как глава департамента природопользования?
– Радуюсь искренне как москвич. И хочу отметить, что мы только стремимся к пику совершенства. Перед городом стоит задача в ближайшие пятнадцать лет снизить уровень загрязнения атмосферного воздуха на 30% на территориях вблизи автотрасс и на 20% – на жилых территориях города.

 По количеству зеленых насаждений наша столица находится на одном из первых мест в мире. Однако в спальных районах зелени мало. Возможно ли преодолеть дисбаланс?
– Город развивался неравномерно. Так же неравномерно распределены и зеленые территории. На окраинах столицы есть парки и лесопарки, особо охраняемые природные территории. В новых районах и улицы шире, и мест для высадки зеленых насаждений больше, чем в центре.
 
И тем не менее проблема остается.
– Проблема, бесспорно, существует. Еще в середине прошлого века специалистами было сделано заключение, что уплотнять городской центр за счет зеленых насаждений невозможно, поскольку их просто негде высаживать, за исключением небольших территорий, в первую очередь из-за большого количества подземных коммуникаций. Поэтому я рад, что возникают такие проекты, как строительство парка «Зарядье» на месте снесенной гостиницы «Россия».

Есть случаи, когда город, например, вместо стоянок или каких-то киосков разбивает на небольших участках скверики. Пример – небольшой сквер рядом с нашим департаментом, на пересечении Нового Арбата с Большим Афанасьевским переулком, где прежде стояли торговые павильоны. Незаконно установленные строения сломали. Участок обнесли невысокой оградой, чтобы автолюбители не парковали на нем свой транспорт. Департамент природопользования высадил в этом скверике деревья.
В ЦАО разработано много проектов в части дополнительного озеленения территорий вдоль автотрасс. Рассматриваются возможности высадки фруктовых и цветущих деревьев в грунт, например, в следующем году на Садовом кольце.

 Высаживать будут не в кадки и вазоны, а прямо в землю?
– На территориях, где проходят подземные коммуникации, деревья высадят повыше, в насыпной грунт. Подобным образом деревья-крупномеры недавно высадили на Триумфальной площади.
Вместе с тем в центре города будем развивать и контейнерное, и вертикальное озеленение, планируем озеленять крыши.

 Насколько полно департаменту удается воплощать планы по озеленению города?
– Озеленение города проходит в рамках сразу нескольких программ. Например, по акции «Миллион деревьев», которая по инициативе мэра Москвы стартовала осенью 2013 года, уже высажено более 700 тысяч деревьев и кустарников, а осенью этого года добавятся еще около 300 тысяч. Таким образом, мы уже достигнем цифры 1 миллион.

Если говорить о компенсационном озеленении, то, например, в процессе расширения какой-то магистрали строители вырубили пять тысяч деревьев, а высадить смогли только тысячу – для большего количества посадок места не нашлось. Значит, оставшиеся четыре тысячи высадят в этом же административном округе, а возможно, в других районах. Таким образом сохраняется общий баланс зеленых насаждений.

Развитие экотуризма
 
Как вы относитесь к инициативе застраивать некапитальными объектами зеленые территории?
– Потребность в подобных объектах существует. В последнее время москвичи меньше ездят за границу, и перед руководством города стоит задача обеспечить их местами досуга и отдыха в городской черте.
Конечно, есть разделение – какие некапитальные объекты можно устанавливать в парках культуры и отдыха, а что можно делать на особо охраняемых природных территориях. Например, мы можем оборудовать зоны отдыха, пляжные зоны пунктами проката спортивного инвентаря, лежаками и т.д. Правительство Москвы старается привлекать к финансированию создания таких зон инвесторов. С этой целью недавно было принято Постановление правительства Москвы, согласно которому инвесторы теперь получают гарантию на 15 лет, если берутся создать на том или ином участке зону отдыха.
 
Каков потенциал Москвы в части развития экотуризма?
– Мы идем по пути музеефикации и развития памятников природы, которые могли бы войти в туристические путеводители. Но это будет не тот общепринятый, классический экотуризм.
В Москве много интересных зеленых территорий. Среди них и национальный парк «Лосиный Остров», и расположенный на северо-западе столицы, между Волоколамкой и Ленинградкой, так называемый Сходненский ковш. Мало кто знает, что еще в доисторический период на эту территорию упал метеорит, в результате чего появилась воронка диаметром около пяти километров. По периметру она обстроена современными домами. Зато глубокий котлован порос красивой растительностью, по дну его протекает река.

На территории «Лосиного Острова» мы собираемся открыть музей леса. Есть у нас и еще одна задумка – создать плавучий музей Москвы-реки.

 Велосипед в нашем городе способен стать альтернативой автомобилю?
– На День без автомобиля я проехал на велосипеде от дома до работы и даже нарвался на штраф, но на собственном примере показал, что без нарушений правил дорожного движения подобные поездки совершать сложно.

Я за то, чтобы развивать у нас велосипедную культуру. Но пока в городе нет нормальной велосипедной сети, нужно сформулировать щадящие правила для велосипедистов, чтобы они могли без проблем ездить улицам и не вызывали раздражения у автомобилистов и пешеходов.

 Насколько развита у москвичей экологическая культура?
– Экологическая культура москвичей зачастую противоречит их потребительским желаниям. Жители крупных городов гонятся за цивилизацией, нанося экологии вред своими действиями. Так, автолюбители ездят на больших машинах, но при этом жалуются на загрязненность воздуха, сетуют на низкую эффективность реагентов в гололедицу и хотят, чтобы они были более действенными. Они переживают, что в городе мало зеленых насаждений и им плохо дышится, но вместе с тем голосуют за вырубку деревьев, чтобы обустроить парковки для своих машин. При этом желают пить хорошую воду из-под крана и гулять по улицам с собачкой, у которой от этих самых реагентов лапы не должны болеть. Пешеходы ворчат, что реагенты вообще нужно отменить, поскольку они якобы погубили всю зелень в столице и испор-тили им всю обувь. И правда у каждого из оппонентов своя.

Экологическая культура в этом смысле характеризуется не только уважительным отношением к природе, но и толерантностью, мирным урегулированием конфликтов различных сторон.

Раки вернулись в Москву-реку

 Недавно принят закон о промышленной политике. Он гарантирует москвичам, что новые производства будут инновационными и экологически чистыми?
– По закону любое новое производство должно быть экологичным, инновационным и эффективным. Пример – процесс реорганизации промзон. В них помимо современных производств, жилья, развлекательных и социальных объектов появляются в обязательном порядке зеленые территории. Так, проект планировки ЗИЛа предусматривает озеленение 20% его территорий.

Если идея реорганизации промзон, расположенных вокруг Малого кольца Московской железной дороги, будет реализована, то экология центральной части города заметно улучшится. А вообще за 15 ближайших лет площадь зеленых насаждений столицы должна увеличиться на 6% и занимать не 54,5, как сегодня, а 61% городских площадей.

 Каково на сегодняшний день состояние Москвы-реки?
– Качество воды в реке постепенно улучшается. Многие старожилы-рыбаки, которые десятилетиями ловят рыбу в Москве-реке, подтверждают, что в водоеме вновь обитают породы рыб, исчезнувшие несколько десятилетий назад из-за его загрязнения. Среди них и зеркальный карп.
В районе Серебряного Бора в Москве-реке появились раки, которые живут только в чистой воде. Улучшение состояния воды подтверждают и поселившиеся в черте города бобры, и возросшее число водоплавающих птиц.

 Приближается зима. Качество дорожных реагентов улучшится?
– Ученые трудятся над новыми разработками, но те реагенты, которые будут применяться нынешней зимой, используются дорожными службами с 2011 года. Результаты, которых добиваются с их помощью, весьма эффективны, урон природе наносится минимальный, поскольку реагенты фактически не загрязняют уличную среду.

 Острейшей проблемой столичного региона остается мусор. Как она решается городом?
– С 1 января этого года вступил в силу федеральный закон 458-ФЗ о новом порядке оплаты сбора, вывоза и утилизации мусора, для которого сейчас формируются 32 подзаконных акта. Среди них утверждение перечня товаров, за утилизацию которых производители будут платить экономический сбор. Прежде вывоз мусора не являлся коммунальной услугой, поэтому тарифы на него установить было невозможно. Новый закон эти противоречия снял.
А поскольку научный прогресс с каждым годом расширяет диапазон различных компонентов, присутствующих в столичном мусоре, его прежде всего будут сортировать, а затем перерабатывать или отправлять на полигоны.

 На сколько лет хватит действующих мусоросжигающих заводов?
– Их ресурс будет окончательно исчерпан через 5–10 лет. Новых мусоросжигательных заводов в Москве больше не появится. Три работающих в столице аналогичных предприятия закроют, как только срок их эксплуатации истечет. По закону нельзя будет захоранивать те компоненты мусора, которые можно переработать, например, пластиковые бутылки. Это грозит серьезными штрафами.

 Бытовой мусор заставят сортировать так же, как и промышленный?
– Я считаю, что раздельный сбор мусора всего лишь психологическая акция, стремление воспитать в людях толерантное отношение к окружающей среде. Многие страны, которые прошли этот путь, уже отказались от раздельного сбора отходов, потому что особого экономического эффекта это не дает. Зато они воспитали поколения людей, которые таким образом заботятся о том, чтобы нанести как можно меньший урон природе. Для крупного мегаполиса подобные акции просто необходимы.

 Более четырех тысяч горожан в рамках краудсорсингового проекта приняли участие в обсуждении экологической стратегии Москвы до 2030 года. Для чего нужен этот документ?
– Практически все крупные мегаполисы мира имеют программу действий, рассчитанную на годы вперед, в том числе и в экологической сфере. Наша стратегия призвана обозначить горизонты развития города на ближайшие 15 лет. За это время мы на 30% должны улучшить качество атмосферного воздуха вблизи автотрасс, на 20% снизить средний показатель плотности жилой застройки в городе, значительно уменьшить количество выбрасываемых в воздух вредных веществ. На 25% рассчитываем снизить выбросы парниковых газов от уровня 1990 года. А на переработку должны отправлять не менее 40% отходов.
Что касается шума от автотранспорта, то около 90% участников краудсорсинга высказались за введение штрафов или каких-либо иных ограничений для тех, кто нарушает тишину в ночное время – ездит без глушителя, включает громко музыку. Однако решение проблемы подвисло, поскольку в Российской Федерации предельно допустимые уровни шума для автомобилистов, в отличие от работающих в ночное время строек, не определены.

 Сейчас сотрудники департамента изымают у продавцов-контрабандистов экзотических животных. Что с ними происходит дальше?
– Если возраст животного небольшой, есть шанс вернуть его в живую природу. В противном случае ему поды-скивают место для комфортного обитания в неволе. Экзотических животных из Африки, Индии, Латинской Америки вернуть назад, понятно, не получится. В центре передержки их вылечивают и отдают в добрые руки, где за ними будут должным образом ухаживать.

О ЛИЧНОМ
 
Чем вы любите заниматься в свободное время?
– Люблю спорт. Могу поиграть в футбол, пробежаться с утра. Зимой – покататься на коньках. Езжу на велосипеде, плаваю.

 Где отдыхаете?
– После работы и в выходные предпочитаю дачу. Кроме того, люблю путешествовать.

 Как передвигаетесь по Москве?
– Получаю удовольствие от езды на велосипеде. В Москве часто хожу пешком. Сегодня это проще, поскольку припаркованных на тротуарах машин стало значительно меньше.

 Какие животные есть у вас дома?
– Собака живет на приусадебном участке. В квартире мы ее принципиально не держим, она большая и в четырех стенах ей некомфортно. А на даче – раздолье. На участке у нас живут белки, ежи, ужи.

 Вы ведь моряк, отличник главного морского училища страны?
– У меня по отцовской линии крепкая морская династия, мои предки служили на Российском флоте еще с ушаковских времен. Да и в среде морских офицеров фамилия Кульбачевский довольно известная. Дед работал в Наркомате кораблестроения, занимался в основном проектированием судов. По его учебнику «Теория устройства и живучести корабля» я обучался в морском училище. Лет с трех я уже знал, что буду военным моряком, и своих убеждений не менял. Окончил самое старейшее в России питерское высшее военно-морское училище, основанное Петром I
в Москве, а в 1702 году переехавшее в Санкт-Петербург, где сменило название на дворянский морской кадетский корпус. Его оканчивали все российские флотоводцы и морские первооткрыватели, художник Верещагин, композитор Римский-Корсаков.
По завершении учебы служил в Севастополе. А когда город отошел независимой Украине, я отказался принимать присягу на верность новому государству и вернулся в Москву, где попал под сокращение. Успешно занимался бизнесом. А в тридцать лет задумался, чем больше всего мне интересно заниматься по жизни. И понял, что экологией.

 Кто-то еще из вашей семьи профессионально связан с природой?
– По маминой линии у меня все ученые. Бабушка была ученицей Вернадского и довольно-таки известным специалистом. Работала над созданием ядерной бомбы в группе Курчатова, занималась космосом. Думаю, что она оказала серьезное влияние на мое мировоззрение. Поэтому экология для меня не какая-то поверхностная тема, а скорее даже духовная. К тому же я искренне верю в то, что историческое предназначение России – стать лидером в части решения проблем мировой экологии.
Поэтому меня переполняла профессиональная гордость, когда Владимир Владимирович Путин в своей речи на Генеральной Ассамблее ООН поднял вопрос о роли России в решении экологических проблем. Нужно понимать, что люди «перегрели» планетарную экосистему и в перспективе могут возникнуть очень серьезные проблемы. Чтобы их решить, понадобятся профессионалы.