Застройщикам тесно в рамках проекта
За девять месяцев текущего года Мосгосстройнадзор проверил 987 строящихся объектов «на предмет осуществления строительного контроля техническими заказчиками». Результатом проверок стали выявленные нарушения на 923 объектах. Нарушителям было выдано 1,5 тыс. предписаний. Оформлено 358 протоколов об административных правонарушениях, штрафы по которым составили 78,7 млн рублей.
По словам заместителя начальника управления по надзору за соответствием стройматериалов требованиям технической документации Алексея Романова, Мосгосстройнадзор проверил объекты жилого назначения, социальные, дорожной инфраструктуры, здравоохранения, метрополитена и гаражного строительства. В числе основных нарушений – отсутствие контроля за соответствием проектной документации утвержденному проекту, плохо организованный контроль за выполнением энергосберегающих мероприятий, а также слабый операционный контроль за соблюдением технологических процессов и режимов. Наиболее грубые нарушения технического регламента были допущены на объектах, где функцию техзаказчика выполняют такие организации, как ЗАО «ТУКС № 2»; ООО «Горкапстрой»; ЗАО «Управление по строительству № 111»; ЗАО «УКС-5»; ГУП Москвы «Ремонтно-строительное предприятие № 1 Москворечье».
По словам Алексея Романова, любая проектная документация в обязательном порядке проходит экспертизу. Заказчик передает подрядчику так называемую рабочую документацию – развернутое изложение проектной документации. Однако она зачастую не соответствует утвержденной. В ней можно обнаружить изменения, касающиеся конструктивных решений, уже утвержденных стройматериалов и т.д.
Причины подобного рода нарушений могут быть разные. Чаще всего они связаны с желанием заказчика удешевить производство работ и сэкономить средства. Таких примеров немало. Это явное нарушение закона – противоречие ст. 53 Градкодекса РФ «О проведении строительного контроля» и постановлению правительства России от 2010 года № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», которое в перспективе может привести к негативным последствиям. Например, снизится прочность уложенного бетона и, как следствие, возникнут дефектные участки в конструкциях. К непредсказуемым последствиям может привести и невыполнение в полном объеме инженерно-геологических изысканий. В этом случае серьезные проблемы появятся уже на нулевом цикле.
«Заставлять строителей исправлять свои ошибки и недочеты приходится специалистам нашего комитета, причем нередко уже в процессе строительства, – подчеркнул Алексей Романов. – Наказание – чаще всего меры административного воздействия: предупреждения, штрафы. И лишь в исключительных случаях в отношении наиболее рьяных нарушителей возбуждается административное производство с последующим направлением заявки в Арбитражный суд о приостановке строительства».
