Совфед одобрил штрафы до 500 тыс. р. за недопуск провайдеров в дома
17 июля 2026 13:52
Согласно закону, должностным лицам за создание препятствий операторам связи грозит штраф от 10 тыс. до 40 тыс. рублей, юридическим лицам — от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.
Необходимость ужесточения ответственности назрела после многочисленных конфликтов между управляющими компаниями и операторами связи. По данным, приведенным в пояснительной записке к закону, только в 2022–2023 годах центральный аппарат ФАС рассмотрел 231 жалобу на недопуск провайдеров в многоквартирные дома.
Управляющие организации, как отмечают авторы инициативы, нередко затягивали расторжение прежних договоров, навязывали операторам дополнительные коммерческие условия или вовсе ограничивали доступ к инженерной инфраструктуре домов.
Такая практика приводила не только к ограничению конкуренции между операторами, но и напрямую затрагивала интересы жителей, лишая их возможности выбирать поставщика услуг связи.
Однако тема получила широкий общественный резонанс только после прошлогодней серии инцидентов в жилых комплексах девелопера ПИК, о которых в том числе писала «Московская перспектива». Поводом стала масштабная DDoS-атака на провайдера Lovit, который обслуживает большинство новостроек группы ПИК. В результате жители десятков жилых комплексов в Москве, а также домов в Санкт-Петербурге и Тюмени на несколько суток остались не только без интернета, но и без цифровой инфраструктуры ЖК. Из-за сбоя перестали функционировать домофоны, системы контроля доступа и сервисы «умного дома». Многие жильцы не могли попасть в подъезды и квартиры, поскольку пользовались только электронными ключами.
Ситуация подсветила еще одну проблему. По словам жителей, подключить альтернативного оператора в большинстве домов было невозможно – доступ в здания фактически имел только один провайдер. После инцидента ФАС получила десятки обращений граждан и начала проверку возможных ограничений конкуренции. Позже ФАС заявила, что выявила признаки препятствования доступу независимых операторов связи в дома, находящиеся под управлением структур, связанных с ПИК.
Формально на тот момент проблема уже должна была быть решена. Еще в 2024 году вступил в силу закон о свободном доступе операторов связи в многоквартирные дома, который запрещает управляющим компаниям ограничивать приход новых провайдеров и гарантирует жильцам право самостоятельно выбирать поставщика услуг. Однако практика показала, что во многих новостройках требования закона фактически не исполнялись: управляющие компании продолжали отказывать операторам в доступе либо создавали административные барьеры.
После мартовского коллапса к обсуждению проблемы подключились Минцифры, ФАС, Минстрой и представители телеком-отрасли. Тогда глава Минцифры Максут Шадаев заявил, что действующих норм недостаточно, и анонсировал введение административной ответственности для управляющих компаний, игнорирующих требования закона о недискриминационном доступе провайдеров.
Одобренный Советом Федерации закон фактически реализует эти планы.