Больше не обманут
Правительство РФ определило основные правила работы Фонда защиты прав дольщиков. Решение взять денежную компенсацию или дожидаться завершения строительства проблемного дома граждане будут принимать самостоятельно. При этом размер выплаты планируется рассчитывать исходя из среднерыночной стоимости квадратного метра в каждом регионе, а полученная сумма не будет облагаться подоходным налогом. Механизм должен заработать с начала 2018 года, когда у фонда появятся необходимые ресурсы.
Закон о долевом строительстве в правительстве последовательно ужесточали в течение двух лет. Первые поправки в 214-ФЗ вступили в силу с 1 января 2017 года. Они коснулись увеличения требований к застройщикам, привлекающим средства граждан. Строительным компаниям запретили работать с дольщиками, если у них есть долги по налогам и сборам. С 1 июля появились новые требования к уставному капиталу: отныне его размер зависит от площади находящегося в стройке жилья и составляет не менее 150 млн руб. при максимальной площади всех объектов долевого строительства до 100 тыс. кв. метров; 400 млн руб. – при максимальной площади объектов до 250 тыс. кв. метров; 800 млн руб. – при площади объектов долевого строительства не более 500 тыс. кв. метров; 1 млрд руб. – при площади всех объектов более 500 тыс. кв. метров. В конце июля Владимир Путин подписал закон (218-ФЗ) о Компенсационном фонде, за счет средств которого государство планирует решать проблемы обманутых дольщиков, число которых в большинстве российских регионов после кризиса заметно возросло.
«Создание фонда – это верхушка айсберга. Комплекс изменений либо сведет на нет, либо минимизирует риски граждан, которые принимают решение о покупке новостроек», – утверждает замглавы Минстроя Никита Стасишин.
В ведомстве пояснили, что Компенсационный фонд будет создан в форме публично-правовой компании, которую планируется зарегистрировать до 27 октября 2017 года. Ее высшим руководством станет Совет фонда, в полномочия которого входит принятие решений о предоставлении средств на завершение строительства объектов в объеме, превышающем 500 млн руб. (меньшие суммы сможет распределять правление фонда).
Закон обязывает застройщиков осуществлять взносы в фонд в размере 1,2% цены каждого договора участия в долевом строительстве (ДДУ). Эта ставка будет действовать до 1 июля 2018 года.
На днях Минстрой опубликовал правила выплаты компенсаций из Фонда защиты прав участников долевого строительства. Механизм, разработанный чиновниками, похож на тот, который применяет в своей работе Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Но есть существенная разница: в отличие от вкладчиков, дольщики сами смогут решать – брать им деньги или дожидаться завершения строительства проблемного дома. Компенсация пострадавшим гражданам должна выплачиваться в размере средств, внесенных по договору за будущее жилье. (Кстати, Верховный суд на прошлой неделе постановил, что обманутыми дольщиками следует признавать также граждан, заключавших со строителями «договор уступки прав требования». К такой схеме вместо договоров долевого участия часто прибегали строительные компании.) Но есть существенные ограничения. Так, для расчета причитающихся дольщику денег общую площадь квартиры будут умножать на среднерыночную стоимость квадратного метра в конкретном регионе. Если полученная сумма окажется ниже той, которую граждане вносили при заключении договоров, разница выплачиваться не будет.
Второе ограничение касается площади жилья. Выплаты планируется производить из расчета не более 120 кв. метров. При этом дольщики, претендующие на денежные компенсации, должны подать заявку до момента окончания конкурсной процедуры в отношении застройщика-банкрота.
Минстрой рассчитывает освободить выплачиваемые гражданам суммы от налогообложения. Соответствующий проект закона уже рассматривался на правительстве и был передан в Госдуму для принятия в первом чтении. Кроме того, из-под налогообложения планируется вывести и сам фонд, поскольку он формируется за счет взносов застройщиков, привлекающих денежные средства граждан. В строительном ведомстве прогнозируют, что все механизмы поддержки обманутых дольщиков начнут действовать с начала 2018 года. К этому времени в фонде должно быть аккумулировано около 3,5–4,5 млрд руб. По предварительным данным, этого хватит, чтобы охватить 20% дольщиков.
В Москве количество проблемных строек за последние годы не увеличилось. Более того: за 6 лет власти выполнили обязательства перед 11 тыс. человек. Сейчас в списке обманутых значатся 4 тыс. дольщиков, по 1,9 тыс. вопрос находится в процессе решения. К 1 августа столичные власти приняли и отправили в правительство РФ «дорожную карту» по каждому проблемному объекту.