Как новая система оценки квалификации сделает управляющие компании надежнее
Почему старая система исчерпала себя?
Сейчас действующие требования к руководителям УК выглядят символически: достаточно иметь высшее образование (юридическое, экономическое или отраслевое), сдать один раз квалификационный экзамен перед назначением на должность и не числиться в реестре дисквалифицированных лиц. Проблема в том, что экзаменационные задания публичны и все 200 вопросов Минстроя РФ на протяжении многих лет всем известны. При этом, знания не обновляются годами, как нет и системы периодического подтверждения квалификации для управленцев ЖКХ. Также отсутствуют требования к председателям ТСЖ и ЖСК, которые могут быть избраны собственниками с любым высшим образованием, даже не связанным со сферой коммунального хозяйства. В таких условиях жильцы фактически "играют в лотерею": качество управления их домом зависит от случайного стечения обстоятельств, а не от профессионализма управляющего.
По мнению экспертов необходимость перемен давно назрела. Так, по мнению исполняющего обязанности президента АНП СРО "Национальный Жилищный Конгресс" Александра Гурылева, внесение изменений в систему оценки квалификации руководителей и управленческих команд в сфере ЖКХ полностью оправданно. "Управление, содержание и ремонт многоквартирных домов - это деятельность, напрямую связанная с безопасностью и качеством жизни жителей, а значит требует подтверждённых профессиональных знаний. Жители вправе быть уверены, что их домом управляют компетентные специалисты, и независимая оценка должна такую уверенность обеспечивать", - считает эксперт.
Что меняет НОК?
Система независимой оценки квалификации, уже успешно работающая в строительстве, финансовом секторе и лифтовой отрасли и предлагает, надо признать, жесткие, но честные правила игры. По новой схеме экзамены будут проходить в Центрах оценки квалификации (ЦОК), созданных при участии Национального агентства развития квалификаций (НАРК). Предполагается, что ни чиновники, ни работодатели не смогут влиять на результаты экзаменов, что обеспечит объективность и независимость.
"Предполагается, что в каждом регионе будут работать центры оценки квалификации, где руководители управляющих организаций будут сдавать экзамены абсолютно независимым и признанным экспертам отрасли. Отмечу, что в свою очередь эти эксперты назначаются Советом по профессиональным квалификациям в сфере ЖКХ, но также после внимательного изучения документов экспертов специальной Комиссией", - пояснил депутат Московской городской Думы Александр Козлов.
В отличие от действующей системы предусмотрены закрытые и актуальные задания для экзаменуемых: вопросы и практические кейсы не будут публиковаться в интернете и должны ежегодно обновляются Советом по профессиональным квалификациям (СПК) в ЖКХ.
Сам экзамен будет включать как теоретическую, так и практическую части, благодаря чему кандидат сможет продемонстрировать реальные навыки, а не просто "выученность ответов". Важно, что получение квалификации становится не разовой формальностью, а постоянным требованием к профессионалу.
Выгода для жильцов и бизнеса
Новая система оценки квалификации управленцев в сфере ЖКХ призвана создать гарантии, что домами начнут управлять "настоящие профессионалы". Такие специалисты будут способны не просто "отчитываться по формам", а грамотно организовать капитальный ремонт, выстраивать прозрачную и понятную отчетность, эффективно взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и надзорными органами, а главное — оперативно реагировать на аварийные и повседневные бытовые вызовы. Все это напрямую приведет к снижению рисков халатности, финансовых махинаций и системных сбоев в коммунальной инфраструктуре, а значит, повысит качество жизни в многоквартирном доме.
При этом, исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ “Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет" Марк Геллер подчеркнул, что новая система не становится дополнительной нагрузкой на жильцов, даже несмотря на то, что для бизнеса процедура квалификации – платная.
"Собственникам жилья необходимо понимать, что размер платы за содержание жилья не привязан к затратам УК на обучение и подтверждение квалификации руководителя и специалистов. Новая система — не про то, чтобы брать с людей больше, а про то, чтобы доверять дома более квалифицированным управленцам. В конечном итоге это снизит операционные риски и повысит качество управления, что в долгосрочной перспективе выгодно всем", - заявил Марк Геллер.
Еще один немаловажный аспект заключается в формировании фундамента для цифровизации отрасли: современные экзаменационные материалы НОК уже сегодня включают компетенции в области цифровых технологий и бережливого обращения с ресурсами. Это именно те навыки, которые лежат в основе "умных городов" и "цифрового ЖКХ" завтрашнего дня.
Что дальше?
На сегодня день в России уже создано 50 центров оценки квалификации в сфере ЖКХ и утверждено 40 профессиональных стандартов. Минстрой РФ планирует в самые сжатые сроки ужесточить требования к составу специалистов УК и интегрировать НОК в общую систему управления отраслью, включая создание единой базы кадров ("ID строителя").
Для отрасли это не дополнительная бюрократия, а "точка роста": переход от формальных "корочек" к реальному профессионализму. Жильцы же получают уверенность в завтрашнем дне, а государство — прозрачную и управляемую систему ЖКХ. В конечном счете, независимая оценка квалификации - это не плата за допуск, а инвестиция в будущее.
