Здесь климат иной
Россия заняла 28-е место в обновленном рейтинге Doing Business, поднявшись на три позиции по сравнению с прошлым годом. Об этом говорится в докладе Всемирного банка. Укрепление позиций связано с сокращением сроков получения разрешений на подключение электричества и строительство, а также с уменьшением времени, которое предприниматели тратят на уплату налогов.
Лидерами рейтинга в этом году традиционно стали Новая Зеландия, Сингапур и Гонконг. Россия оказалась единственной страной, которая показала рост в 92 позиции за последние девять лет и сократила до минимума отставание до лидера, у которого в активе 86,8 очка из 100, у России – 78,2. Кроме того, удалось обогнать европейские государства, такие как Испания, Франция, Польша, Швейцария и Нидерланды.
Повышению России в рейтинге способствовал ряд реформ. Так, страна заняла седьмое место по подключению к системе электроснабжения – срок этой процедуры сократился до 32 дней – и подключению к сетям. По регистрации собственности Россия на 12-м месте, по получению разрешения на строительство – на 26-м, благодаря снижению затрачиваемого на это времени на 29 дней.
По словам министра строительства и ЖКХ РФ Владимира Якушева, ключевым фактором улучшения показателей в рейтинге стала реализация пилотного проекта по переводу услуг ресурсоснабжающих организаций в электронный вид. «На федеральном уровне рассматривается дальнейшее сокращение сроков ключевых административных процедур. Сроки выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию планируется сократить до пяти рабочих дней, срок выдачи ГПЗУ – до 14 рабочих дней», – отметил он.
Продвижение России в рейтинге Doing Business 2020 говорит о том, что Всемирный банк видит позитивные изменения в России. «Это ожидаемо, мы не ослабляли работу по тому, чтобы сделать условия для нашего бизнеса более комфортными. Самое главное – не успехи в этом рейтинге, а то, как эти изменения должен почувствовать бизнес», – сказал первый вице-премьер РФ, министр финансов Антон Силуанов.
По мнению министра экономического развития Максима Орешкина, Россия соседствует с государствами, в которых действительно хороший бизнес-климат. «Мы остаемся лучшей из стран БРИКС и опережаем многие европейские государства, занимая место в рейтинге между Австрией и Японией. В топ-30 шкалы счет идет на десятые, а иногда и сотые доли индекса, поэтому чтобы сохранить позиции, нужно будет очень активно двигаться вперед: конкуренция серьезная, тот же Китай нас уже вплотную поджимает, передвинувшись с 46-го на 31-е место», – сообщил Максим Орешкин.
Позиция нашей страны в рейтинге рассчитывается на основе показателей двух городов – Москвы (вес 70%) и Санкт-Петербурга (30%). По мнению заместителя мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марата Хуснуллина, успехи России стали возможны в том числе благодаря усилиям столицы по реформированию прохождения государственных процедур в строительной отрасли.
По словам главы стройкомплекса, в Москве в последние годы был принят целый комплекс мер, исключивших избыточные и дублирующие процедуры, а также упростился порядок их прохождения. «Все услуги переведены в электронный вид, созданы информационные ресурсы и специализированные онлайн-сервисы для застройщиков по этим вопросам», – пояснил Марат Хуснуллин.
Как рассказал вице-мэр Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов, также на рост позиций страны в рейтинге повлияли ускорение подключения предприятий к системе электроснабжения, высокая скорость регистрации прав собственности и сокращение времени, которое предприниматели тратят на уплату налогов.
«По итогам регулярных встреч с бизнесом принимаются решения о развитии механизмов поддержки предприятий реального сектора экономики и расширении существующих мер. На данный момент в столице созданы условия, при которых предпринимателям легко и выгодно вести бизнес, – добавил руководитель департамента инвестиционной и промышленной политики города Александр Прохоров.
Рейтинг отреагировал на свет
То, что позиции России и Москвы в рейтинге Всемирного банка Doing Business существенно улучшились, во многом определяет ускорение подключения предприятий к системе электроснабжения. Как это происходит на практике, объяснила Ирина Силаева, заместитель генерального директора по реализации услуг АО «ОЭК». Объекты энергоснабжения и сетевые объекты строятся в соответствии с договорами подряда – сначала на проектирование, а потом на строительство. По действующему законодательству сроки таких договоров регламентированы,
но могут быть сокращены.
В таких случаях компания и поставщик энергии заключают дополнительные соглашения, в которых указываются новые сроки. Если поставщик действует через свою подрядную организацию, располагает большим парком техники, то это позволяет строить электросетевые объекты и подключать клиентов вдвое быстрее – за три месяца вместо шести. Хотя оптимизация решений по договорам подряда может включать и чисто инженерные решения. Подавать заявки в компанию можно как в бумажном, так и в электронном виде. Вся информация для клиентов размещена на сайте энергетической компании. Таким образом, обеспечивается максимальная прозрачность и доступность услуг в сфере строительства для застройщиков.
АО «Объединенная энергетическая компания» существует на столичном рынке с 2004 года и принадлежит правительству города. Сегодня на ее долю приходится 20% технологических подключений всех столичных объектов. В их числе есть крупные и очень крупные. Например, ММДЦ «Москва-Сити», спорткомплекс «Лужники», Московская канатная дорога, 33 станции метро, тематический парк «Остров мечты», экспериментальная школа с кванториумом на территории завода ЗИЛа, территория ВДНХ. В ближайшей перспективе список крупных объектов пополнится новым кварталом в Мневниковской пойме.
Переход на «клиентский путь»
В ходе пресс-брифинга, посвященного рейтингу Всемирного банка Doing Business, заместитель руководителя департамента градостроительной политики города Москвы Надежда Караванова рассказала, что обеспечить динамику по улучшению инвестиционного климата в столице удалось за счет исключения избыточных и дублирующих процедур, упрощения порядка и времени их прохождения, переведя в электронный вид большую часть услуг в строительстве, а также благодаря созданию ряда удобных для застройщиков онлайн-сервисов. «Чтобы выйти на лидирующие позиции в рейтинге без ущерба качества и безопасности строительства, необходимо кардинально пересмотреть систему взаимодействия между органами власти, ресурсоснабжающими организациями и застройщиками. Это означает переход на «клиентский путь» реализации строительных проектов, который предполагает взаимодействие с органами власти исходя из реальных потребностей застройщика. С этой целью создадут цифровую площадку, рассказала Надежда Караванова.
