Строителям только дай – все заставят жильем

Московская область опередила всю Россию по темпам ввода жилья. Руководство региона пытается сохранить эту динамику, при этом радикально пересматривает свое отношение к инфраструктуре и «социалке». На вопросы корреспондента «Московской перспективы» Ксении Величко и других журналистов на пресс-конференции в РИА Новости ответил Герман Елянюшкин зампред правительства Московской области, курирующий строительный комплекс.

По данным Росстата, в 2013 году Московская область в очередной раз стала лидером в стране по объему введенного в эксплуатацию жилья – 6,9 млн кв. метров. Ждать ли спада сейчас?

– Московская область, как и ряд других успешных регионов, впервые не гналась за статистической отчетностью. Не секрет, что в конце года идет массовый ввод жилья – застройщикам и властям нужно отчитаться. Теперь на первом месте – качество. У нас не было введено никаких недостроенных каркасов и домов, не подключенных к инженерным сетям. Мы очень внимательно рассматривали все объекты на предмет качества отделки, благоустройства, подключения к сетям по постоянной схеме. Это был реальный ввод. Сейчас идет сдача в эксплуатацию объектов, оставшихся с прошлого года, и итоговые цифры первого квартала будут выше, чем год назад. Если бы мы принимали всё и вся, объем составил бы порядка 9 млн. Строителям только дай – всё заставят жильем.

Однако цены не растут, коммерческое жилье может «зависнуть».

– Цены не растут – в среднем падение составляет 5,6%. Если наложить на инфляцию, станет еще больше. Но этот пониженный в цене квадратный метр более качественный. Он гарантированно обеспечен социальной инфраструктурой. Сейчас уже не будет таких ситуаций, когда люди получают права собственности, а реально начать ремонт могут только через год.

Расскажите о работе градсовета Московской области.

– Некоторые журналисты думают, что это такое место, где чуть ли не живьем режут строителей. Но это совсем не так. Градсовет – системный продукт, который должен упорядочить деятельность строительного бизнеса в регионе. Но вообще-то самая главная задача градсовета – заставить муниципальные образования разрабатывать генпланы. У одних просто их нет, а у других они такого качества… Кроме жилья, там ничего не заложено. Допустим, в городском поселении Пироговское порядка 10 тысяч человек, а генплан предусматривает увеличение до 50 тысяч. Поликлиника, построенная более 100 лет назад, находится в ужасающем состоянии, нет детсадов и школ. Единственная дорога к Мытищам – полосная, через узкий мостик. Школа стоит миллиард рублей, два детсада – по 400 тысяч, поликлиника – 500–800 млн. Это бюджет поселения на несколько лет вперед при условии, что не будут выплачиваться зарплаты учителям, врачам, муниципальным сотрудникам. И многие главы поселений шли по такому пути.

А какова ситуация в крупных городах?

– В Московской области много городов с населением 100–200 тысяч человек, есть около 300 тысяч. Многие живут без какого-либо осмысленного плана действий – как получится. Наверное, всем уже надоел пример Химок. В городе проживает порядка 220 тысяч человек официально, а на самом деле – около 300 тысяч. И генпланом закладывается еще сумасшедшее количество метров. Причем места приложения труда, транспортная инфраструктура никоим образом не разрабатываются. В соответствии с Градостроительным кодексом с 1 января 2015 года любое строительство в населенных пунктах, где не разработан генплан, вестись не будет. Градсовет вынужден подменять отсутствующие генпланы и в каждом конкретном случае разбираться, для чего и для кого строится объект.

Есть ли надежда, что большинство городов успеют разработать и принять генпланы?

– В первую очередь мы беспокоимся о Химках – это для нас ключевой населенный пункт. Само собой, Балашиха, Одинцово, Люберцы – все крупные города находятся на особом контроле. Но не могу сказать, что Талдом, Яхрома и другие отдаленные города у нас в тени. Мы смотрим, как привлечь туда инвесторов. Если на первых градсоветах рассматривали только проекты жилья, то сейчас появились промышленные, логистические объекты. В гору пошла промышленность стройматериалов. Производство цемента выросло на 23%, кирпича – на 4,9%, стеновых блоков – в 2,6 раза. Это самое важное достижение, хотя и не такое заметное.

Почему рост производства стройматериалов так важен?

– Учитывая, что на территории Московского региона строится порядка 25% жилья всей России, наша основная задача – стать внутренним экспортером строительных материалов. Чтобы не к нам везли смеси и конструкции, а от нас в соседние регионы шла современнейшая продукция. Я всегда смотрю ярлычки – откуда цемент, панели, сантехника. С радостью вижу, что 60–80% – подмосковная продукция.

Многие подмосковные города выглядят сейчас не очень хорошо.

– У нас в главном управлении по архитектуре заработала комиссия при главном архитекторе, ее задача – привести облик городских кварталов в соответствие с мировыми стандартами. Губернатор поручил к 1 июля разработать для всех городов брендбуки – альбомы, которые определяют архитектурный облик. Там должны быть фасадные разверстки, цветовые решения основных магистралей, архитектурные доминанты. Понятно, что в чистом поле можно запроектировать все что хочешь. Сложившиеся города, особенно центр, невозможно переделать радикально, но нужно найти способ привести эту среду в нормальное состояние с точки зрения архитектуры. Срок очень сжатый, но, думаю, задачу выполним.

Сколько строительных компаний работает сейчас в Московской области? Как складываются отношения с ними?

– По договору долевого участия строится 1198 объектов, это порядка 400–500 млрд рублей. Крупных – 21 компания, небольших – сотни, их трудно сосчитать. Это масштабное, динамичное сообщество. Любой застройщик не любит, когда вторгаются в сферу его экономических интересов. Когда губернатор Андрей Воробьёв сказал, что будет требовать увеличения доли социальных объектов, мы ожидали отрицательной реакции, но практически не увидели негатива. Теперь мы вместе рассматриваем возможность расселения ветхого и аварийного жилья, пути решения проблемы обманутых дольщиков. Я изучил положение во многих компаниях и выяснил, что доля прибыли у них составляет от 25 до 200%. При такой прибыли в рамках действующих проектов компании стали строить детсады, школы и дороги за свой счет. Руководитель одной из самых крупных компаний сказал, что если новые правила будут одинаковы для всех, станем работать по ним. Главное, что эти правила есть. Мы видим, что многие строители не экономят – это входит в их бизнес-модель. Например, Концерн «КРОСТ» в Павшинской пойме построил очень красивый детсад, стоимость одного места – 2 млн рублей, детско-юношескую спортивную школу. Получился продукт вне конкуренции. Та же ГК ПИК строит поликлиники, рабочие места. СУ-155 совершенно изменило подход – представило концепцию проекта планировки, где в жилом комплексе все первые этажи отданы под малый бизнес: кафе, магазинчики и офисы. Это перспективное вложение. Офис будет приносить прибыль вечно, если его правильно разместить. Такие проекты отвечают потребностям покупателей. Ведь квартиру не продать там, где нет поликлиники, школы, куда невозможно доехать.

А что слышите от жителей? В ближнем Подмосковье то и дело вспыхивают конфликты по поводу строительства.

– Допустим, в Томилине через дорогу от 2- и 3-этажных коттеджей строят 12-этажный комплекс. Но жители этого не хотят. Объясняю, что 6 тыс. кв. метров будут переданы учителям и врачам, а в ответ – «как всегда, врете». Пожалуйста, показываем – вот инвестиционный договор, вот сроки сдачи квартир, администрация может предоставить списки тех, кто получит эти квартиры. В результате настрой людей сразу меняется. В Химках, Балашихе, Одинцове люди нас хватают за руки и спрашивают, почему их из аварийных домов не расселяют, ведь идет такое массовое строительство. Сложно объяснить, почему все прошлые годы их не расселяли. Но сейчас мы начали формировать программу расселения. Все аварийные дома в количестве 218 тысяч за 2014–2015 годы будут расселены. На это выделена беспрецедентная сумма порядка 7,5 млрд рублей, в прошлом году было 1,2 млрд. Ветхого жилья в Подмосковье – 2,5 млн кв. метров. Суммарно это город-миллионник в одном из самых развитых регионов страны. Перед нами стоит задача расселить все ветхие дома. 1 июля появится полный список расселяемого жилья, в котором каждый сможет найти свой адрес и узнать, куда и когда он переедет. Мы будем чувствовать себя неудачниками, если не выполним эту задачу.