Универсальное решение
Новый закон предполагает возможность реализации программ обновления городской застройки по решению правительства РФ, региональных властей и органов местного самоуправления. В программу комплексного развития территорий могут входить аварийные многоквартирные и ветхие дома, а также строения, расположенные в тех же кварталах и микрорайонах. Таким образом, появляется возможность в рамках проекта сносить не только аварийное и подлежащее сносу жилье, но и неаварийные панельные дома, а также те, капитальный ремонт которых слишком дорог.
Важно отметить, что программа будет проводиться как в районах жилой и нежилой застройки, так и на незастроенных территориях. Инфраструктура, которая создается инвестором с применением механизма КРТ, должна быть передана на баланс муниципалитета. Таким образом, власти исключат появление частных дорог, а также гарантируют сохранность памятников архитектуры и культуры.
Законом также установлено, что решение о вхождении дома в программу КРТ должно приниматься на общем собрании не менее чем 2/3 голосов собственников помещений или их представителей, причем такое же собрание можно провести и для выхода дома из программы. В проект КРТ могут попасть и частные жилые строения, но только с согласия собственников. Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин отметил, что реализация программы КРТ позволит выполнить задачи по качественному развитию отрасли и увеличению объемов жилищного строительства. «Стоит вопрос: где строить? Можно строить и на окраинах, но тогда инфраструктура ляжет плюсом 20% к стоимости и снизится доступность. Или все-таки приводить в порядок территории, где есть аварийные и ветхие дома, а таких много в стране много. У нас большое количество территорий в городе, которые не используются эффективно. Закон сегодня все эти возможности дает», – пояснил
Марат Хуснуллин.
В Минстрое РФ также рассказали, что реализация новых подходов к комплексному развитию территорий поможет решить проблему с нехваткой адаптированного для инвалидов жилья в небольших населенных пунктах. «Перед муниципалитетом встает вопрос, куда переселять инвалидов? И зачастую подходящих под современные требования помещений попросту нет… Мы надеемся, что изменения в законодательстве дадут толчок к тому, чтобы неадаптированный жилищный фонд, который при этом не является аварийным, был обновлен», – отметила замдиректора правового департамента Минстроя России Дарья Шунаева.
Для запуска механизма комплексного развития территорий специалисты министерства разработали правила, которые регламентируют ряд положений – от изъятия объектов недвижимости и включения участков в проекты КРТ до порядка проведения торгов. «В настоящее время подготовлены правила согласования изъятия объектов недвижимости, общие правила включения земельных участков в границы КРТ и правила проведения торгов на право заключения таких договоров. Также в ближайшее время будет создан информационный ресурс, который объединит всех заинтересованных участников процесса», – рассказал министр строительства России Ирек Файзуллин.
Кроме того, по поручению председателя правительства РФ Михаила Мишустина Минстрой России и фонд ДОМ.РФ совместно с КБ «Стрелка» разработали стандарт КРТ. По сути, это методическое руководство по развитию застроенных территорий и освоению новых. Цель этого документа – разработка и внедрение новых подходов к созданию городской среды, отвечающей современным социальным и экономическим условиям, а также интересам жителей, бизнеса и городских властей. Заместитель генерального директора фонда ДОМ.РФ Антон Финогенов уточнил, что работа по стандартам для застройщика – не самый легкий путь. «Мы понимаем, что в некоторых регионах стандарт сложно реализуем, что целый ряд параметров стандарта касается зоны ответственности муниципалитета и региона. Поэтому мы прорабатываем меры поддержки застройщиков», – пояснил Антон Финогенов.
По расчетам экспертов правительства РФ, первые проекты в стандартах КРТ будут реализованы через полтора года. В настоящее время с некоторыми субъектами Федерации прорабатывается более десяти проектов на их земельных участках. В данный момент в Московской, Свердловской и Челябинской областях уже разработаны необходимые нормативные акты и в регионах приступают к работе.
