Москва в пикселях
Александр Юрьевич, когда впервые в Москве начали проводить работы по учету земли?
– Систематические описания земель начали проводить во второй половине XV века. Первая из наиболее известных достоверных карт России – «Большой чертеж» – была создана в 1598 году. В XVII веке, в эпоху Петра I, был разработан Генеральный регламент, определяющий государственную централизацию геодезической деятельности, начато обучение геодезическому делу. Тогда же приступили и к системному картографированию отдельных районов Московского государства. Сегодня для получения точных данных при выполнении геодезических и картографических работ используется высокоточное оборудование, основными преимуществами которого являются простота в использовании и высокая точность измерений.
В настоящее время Росреестр работает над наполнением и обновлением Единой электронной картографической основы (ЕЭКО) в рамках плана, утвержденного государственной программой «Национальная система пространственных данных» (НСПД).
Расскажите подробнее о Единой картографической основе. Для чего она необходима?
– ЕЭКО представляет собой совокупность актуальных данных обо всей территории Российской Федерации в виде цифровых топографических карт и цифровых ортофотопланов различных масштабов. Точность и полнота картографической основы позволяет потребителям использовать ее в различных геоинформационных системах и создавать на ее основе любые тематические слои и сервисы, будучи уверенными в достоверности базовой карты, выполненной по единому стандарту.
В 2022 году в Москве перевыполнен целевой показатель на 2024 год госпрограммы «Национальная система пространственных данных» по наполнению Единой электронной картографической основы. В столице совместно с ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» (ныне ППК «Роскадастр) проделана масштабная работа по наполнению ЕЭКО пространственными данными сверхвысокого разрешения, которые охватывают практически всю территорию города. Если госпрограммой предусмотрено достижение к 2024 году показателя по наполнению ЕЭКО на 77% для всей страны, то в конце 2022 года в Москве удалось достичь результата в 97% площади субъекта. При этом на начало минувшего года этот показатель был в 16,2 раза ниже –
только 6%.
Какое высокоточное оборудование используется в Управлении Росреестра?
– Специалисты Управления Росреестра по Москве в своей работе используют электронные тахеометры, высокоточные спутниковые приемники и беспилотные летательные аппараты. Например, при помощи беспилотных летательных аппаратов за один полет можно обследовать до 2 кв. км территории, при этом сотрудникам управления нет необходимости заходить на обследуемый участок. Также можно обследовать объекты большой протяженности, например, береговую полосу реки или ручья. Ортофотопланы высокой точности, которые получены в результате использования БПЛА, применяются Росреестром в надзорной деятельности (позволяет без взаимодействия с собственником объекта недвижимости выявлять незаконное строительство, захваты земельных участков, контролировать использование земель для стройки) для исправления реестровых ошибок в сведениях ЕГРН (уточнение в ЕГРН фактических координат ОН при пересечении границ), в целях вовлечения неэффективно используемых земель в экономический оборот.
Росреестр является лицензирующим органом по геодезии и картографии. Для чего нужна такая лицензия?
– Лицензия на право осуществления геодезической и картографической деятельности необходима для выполнения геодезических и картографических работ федерального значения, таких как: определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля; создание или обновление государственных топографических карт и планов; создания государственных геодезических, нивелирных и гравиметрических сетей либо сетей спецназначения; установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы, границ субъектов, муниципальных образований и зон с особыми условиями использования территории.
Для получения лицензии у организации (соискателя лицензии) должны быть квалифицированные специалисты, высокоточное оборудование и особое программное обеспечение. На текущий момент в Российской Федерации лицензию имеют 2529 организаций и предпринимателей. В Москве из них зарегистрированы 224. Относительно лицензирования хочу добавить, что до конца 2023 года правительством РФ отменена государственная пош-лина за оказание услуги.
Можете в общих чертах охарактеризовать, каково же значение картографии в современном мире?
– В современном мире роль картографии увеличивалась и возросла настолько, что уже трудно представить жизнь современного человека без карт. Практически каждому ежедневно приходится сталкиваться с визуализацией пространственных данных. Карты различных масштабов встречаются нам на телевидении, в интернете, на улицах города, в метро, на экранах смартфонов.
Задачей Росреестра является систематизация актуальных пространственных данных обо всей территории России и обеспечение ими органов власти, бизнеса и граждан. Это повысит эффективность использования земель, позволит более комплексно подходить к вопросам территориального планирования, проектирования и строительства.
