Минстрой предложил шесть мер для стабилизации цен в строительстве

magnific.com Предложения направлены на снижение финансовых рисков подрядных организаций, повышение точности расчетов и обеспечение устойчивого финансирования строительных проектов. Ведомство рассматривает шесть направлений, которые, по оценке представителя Минстроя, необходимо проработать в краткосрочной перспективе.

Уточнить стоимость ресурсов и планировать финансирование
Первое предложение касается совершенствования мониторинга цен на строительные ресурсы. В частности, министерство считает необходимым точнее определять отраслевой уровень заработной платы с учетом региональных различий, кадрового дефицита и специфики выполняемых работ.

Еще одна мера — более консервативный подход к планированию бюджета и определению стоимости объектов до проведения торгов. По словам Гончарова, финансовое обеспечение строительства должно соответствовать нормативным срокам, фактическим объемам работ и графику их выполнения. При этом необходимо учитывать реальные возможности бюджета, чтобы избежать недостатка средств в процессе реализации проекта.

Изменить правила формирования начальной цены контракта
Минстрой также предлагает пересмотреть порядок определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК). В числе возможных изменений — прямой запрет на применение понижающих коэффициентов и ограничение срока действия сметных расчетов.

По словам представителя ведомства, часть проектов по-прежнему рассчитывается на основе устаревшей сметно-нормативной базы. Это создает дополнительные риски при строительстве, поскольку первоначальные расчеты могут не соответствовать текущим условиям реализации проекта.

Отдельное направление — переход к формульной цене контракта либо более полный учет инфляции в сметном ценообразовании.

Гончаров обратил внимание на изменение инфляционных прогнозов: если ранее ожидаемый рост цен за два года оценивался в 9%, то, согласно последним данным Минэкономразвития, показатель достиг 22%. По оценке представителя Минстроя, из-за инфляции подрядчики могут терять около 15% стоимости объекта.

Формульная цена, как пояснил Гончаров, позволит корректировать стоимость контракта с учетом изменения цен и учитывать интересы как подрядчиков, так и заказчиков. Такой подход должен работать при изменении рыночной конъюнктуры в обе стороны.

Разрешить расчеты до завершения экспертизы
Еще одна инициатива касается оплаты работ, выполненных до получения итогового заключения экспертизы о достоверности сметной стоимости. Сейчас завершенные работы могут оставаться неоплаченными до окончания проверки.

Минстрой предлагает разрешить промежуточные расчеты по цене, зафиксированной в контракте, с учетом предусмотренных понижающих коэффициентов. Это позволит проводить взаиморасчеты с подрядчиком к моменту завершения экспертизы сметы. По словам Гончарова, механизм прорабатывается совместно с финансовым регулятором и контрольными органами.

Шестое предложение связано с сохранением или постоянным закреплением возможности оплачивать работы за счет финансирования будущих периодов. Если работы уже выполнены, но средства предусмотрены в следующем бюджетном периоде либо временно отозваны, предлагается разрешить их приемку и оплату или доплату в течение семи дней после доведения финансирования до заказчика.

По оценке Минстроя, такая мера позволит сделать приемку работ более ритмичной, сократить дебиторскую задолженность и повысить эффективность использования бюджетных средств. Для ее реализации потребуется скорректировать типовые условия контрактов, а при необходимости — разработать новые.